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Ein internationales Handlungsdilemma mit Quellenkarten beurteilen - Gemeinschaftskunde 9-10

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Einleitung

Ein internationales Handlungsdilemma mit Quellenkarten beurteilen - Gemeinschaftskunde 9-10

Leitfrage: Wie sollen Staaten und Rettungsschiffe handeln, wenn Menschen im Mittelmeer gerettet sind, aber noch kein geeigneter Hafen feststeht?

Du arbeitest an einem erfundenen Fall. Du prüfst Akteure, Völkerrecht, Handlungsmöglichkeiten und Folgen anhand von Quellenkarten. Du unterscheidest Tatsache, Meinung und Werturteil. Menschenwürde und Grundrechte sind der Rahmen, nicht eine beliebige Abstimmungsfrage.

Lernweg: Karte lesen → Fall verstehen → Quellen prüfen → zwei Positionen vergleichen → Entscheidung begründen. Zeitstand der Rechts- und Sachquellen: 17. Oktober 2026.

Zugänge: Fö = kurze Sätze und Bildhilfen; G = Material mit Leitfragen; M = begründeter Vergleich; E = Prüfung der Belege und Übertragung.

Kartenmaterial: NordNordWest, 8.9.2010, eigene Arbeit auf Grundlage von World Data Base II; Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0 DE; unverändert, verkleinert, Namensnennung: NordNordWest/Wikipedia.

Kartenauftrag: Zeige Europa und Nordafrika. Warum kannst Du auf dieser Karte weder die aktuelle Seenot noch die zuständige Rettungsleitstelle ablesen? Rückmeldung: Sie zeigt die geografische Lage, aber keine Einsatzdaten und keine Seenotrettungszonen.

Unser fiktiver Fall: Die Seestern

An einem frei erfundenen Tag rettet das Schiff Seestern 24 Menschen von einem undichten Boot im zentralen Mittelmeer. Die Rettung ist möglich, ohne die Besatzung ernsthaft zu gefährden. Nach der Rettung braucht die Gruppe einen sicheren Ort an Land.

Fiktive Lagekarte in Textform: Der Nordhafen ist in fünf Stunden erreichbar. Dort gibt es medizinische Hilfe; die Ausschiffung wurde noch nicht zugesagt. Der Südhafen ist in neun Stunden erreichbar. Dort sind Sicherheit, medizinische Erstversorgung und Ausschiffung nach den Fallangaben bestätigt. Das Wetter kann schlechter werden. Eine Rettungsleitstelle koordiniert.

Wichtig: Die Häfen, Entfernungszeiten, Schiffe, Personen und Zusagen sind erfunden. Sie liegen nicht als Punkte auf der echten Mittelmeerkarte. Die Fallangaben sind keine Nachricht und keine Aussage über einen wirklichen Staat.

Das Dilemma: Soll die Leitstelle zuerst auf eine rasche Zusage des näheren Nordhafens hinwirken oder die längere Fahrt zum zugesagten Südhafen planen? Welchen Plan braucht sie, falls die erste Lösung scheitert? Nicht zur Wahl steht, Menschen in Seenot einfach zurückzulassen.

Bildquelle: KNOW MALTA by Peter Grima, 10.10.2005, Wikimedia Commons, CC BY-SA 2.0; unverändert, verkleinert, Namensnennung: Peter Grima. Beispiel eines staatlichen Bootes, kein Foto des erfundenen Falls.

Wort-Bild-Hilfen und Akteure

Bildquelle: gnokii, 3.9.2012, Open Clipart, Wikimedia Commons, CC0 1.0; unverändert, verkleinert; Namensnennung freiwillig, hier: gnokii.

Seenot heißt: Auf dem Wasser droht ernste Gefahr. Seenotrettung heißt: Menschen aus dieser Gefahr helfen. Ein sicherer Ort ist nicht automatisch der nächste Hafen. Dort muss die Gefahr für die Geretteten beendet sein; ihr Schutz ist zu beachten.

Akteur	Aufgabe im Fall
Schiff und Kapitänin	Menschen retten und Sicherheit an Bord prüfen.
Rettungsleitstelle	Rettung und Suche nach sicherer Ausschiffung koordinieren.
Küstenstaaten	Mit der Leitstelle zusammenarbeiten und über ihre Häfen entscheiden.
Hilfsorganisationen	Retten, versorgen und auf Rechte hinweisen.
UNHCR und IMO	Schutz- und Sicherheitsstandards erklären; sie legen im erfundenen Fall keinen Hafen fest.

Bildquelle: Hol and, 22.3.2016, eigene Arbeit, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0; unverändert, verkleinert; Namensnennung: Hol and.

Bildfrage: Was belegt das Foto? Antwort zum Prüfen: Dass dieses Schiff fotografiert wurde. Ob eine Rettungsmaßnahme rechtmäßig oder politisch sinnvoll ist, lässt sich daraus allein nicht erkennen.

Quellenkarten: Was ist belegt?

Arbeitsregel: Lies zuerst Wer? Wann? Was?. Notiere dann Beleg und Grenze. Die Karten fassen Quellen in einfacher Sprache zusammen; sie sind keine wörtlichen Zitate.

Karte A – Rettung ist Pflicht

Tatsache / Rechtsgrundlage: Nach Artikel 98 des UN-Seerechtsübereinkommens müssen Staaten die Hilfeleistung durch Schiffsführende sicherstellen. Die Pflicht gilt, soweit Schiff und Menschen an Bord dadurch nicht ernsthaft gefährdet werden. Staatsangehörigkeit ist dafür kein Auswahlkriterium.

Quelle: Vereinte Nationen, Seerechtsübereinkommen von 1982, Artikel 98, amtlicher Vertragstext. Grenze: Der Artikel nennt keinen bestimmten Zielhafen.

Leitfrage: Welche Handlung ist im Fall rechtlich vorgegeben?

Karte B – Koordination

Tatsache / Institution: Die IMO erläutert: Das SAR-Übereinkommen organisiert Such- und Rettungsdienste. Die Leitstellen koordinieren. Die Rettungszone allein entscheidet nicht automatisch, welcher Staat später Menschen aufnehmen muss.

Quelle: IMO, SAR Convention, Übereinkommen 1979, Änderungen von 2004 in Kraft seit 2006; ergänzend IMO/UNHCR/ICS, Leitfaden zur Seenotrettung, 20.5.2026. Grenze: Keine konkrete Hafenentscheidung für unseren erfundenen Fall.

Leitfrage: Warum braucht das Schiff die Leitstelle?

Karte C – Schutz vor Zurückweisung

Tatsache / Recht: Non-Refoulement bedeutet: Ein Staat darf Schutzsuchende, die seiner Hoheitsgewalt unterstehen, nicht in ein Gebiet zurückbringen, in dem ihnen Verfolgung oder schwere Menschenrechtsverletzungen drohen. Vor einer Rückführung muss ein möglicher Schutzbedarf beachtet werden. Sicher bedeutet daher mehr als geografisch nah.

Quelle: UNHCR, Access to territory and non-refoulement, aktuelle Online-Fachinformation; ergänzend UNHCR Deutschland, FAQ Seenotrettung, Abruf 17.10.2026. Grenze: Ob ein einzelner Hafen sicher ist, erfordert verlässliche Informationen im konkreten Fall.

Leitfrage: Welche Frage ist vor einer Ausschiffung zu klären?

Karte D – Position Schutzorganisation

Belegte Position: UNHCR betont die rasche Rettung und die Ausschiffung an einem Ort, an dem Sicherheit und Menschenrechte gewährleistet sind. Bewertung: Schutz und unverzügliche Hilfe erhalten hohes Gewicht.

Quelle: UNHCR gemeinsam mit IMO und International Chamber of Shipping, Pressemitteilung vom 20.5.2026. Grenze: Die Grundsatzerklärung kennt weder Wetter noch Hafenfreigaben im Fall Seestern.

Karte E – Position Schifffahrt

Belegte Position: Die International Chamber of Shipping betont, dass für Kapitäninnen und Kapitäne schnelle, vorhersehbare Ausschiffungswege und die Zusammenarbeit der Staaten wichtig sind. Bewertung: Planungssicherheit und Sicherheit des Schiffs erhalten hohes Gewicht.

Quelle: International Chamber of Shipping, Stellungnahme im gemeinsamen IMO-Bericht vom 20.5.2026. Grenze: Dies ist die Perspektive eines Interessenverbands der Schifffahrt, kein Gesetz. Beide Positionen bejahen die Rettungspflicht.

Karte F – Politische Kontroverse und Beweislage

Belegte Positionen: Zivile Rettungsorganisationen fordern mehr staatliche Rettung und Schutz. Kritische politische Stimmen sorgen sich um irreguläre Migration und staatliche Steuerung. Die Behauptung, Rettungsschiffe verursachten mehr Überfahrten, ist nach der Auswertung der bpb bislang nicht empirisch belegt. Eine Sorge ist noch kein Nachweis.

Quelle: Inessa Dobler, Vera Hanewinkel, Christina Mecke, Bundeszentrale für politische Bildung, Seenotrettung im Mittelmeer, 30.6.2026. Grenze: Politische Positionen wechseln; die Quelle entscheidet nicht über die erfundenen Häfen.

Prüffrage: Welche Aussage ist Recht, welche politische Forderung und welche unbelegte Ursache-Wirkungs-Behauptung?

Bildquelle: Marcxosm, 2.2.2024, eigene Arbeit, Wikimedia Commons, CC BY 4.0; unverändert, verkleinert; Namensnennung: Marcxosm. Das Foto zeigt das Schiff im Hafen, nicht die Situation der Seestern.

Quellenkritik am Bild: Welche sichtbare Tatsache zeigt es? Was kann es zu einer politischen Behauptung nicht beweisen?

Zwei Handlungswege abwägen

Möglichkeit	Möglicher Vorteil	Risiko / offene Frage
A: Nordhafen zuerst anfragen, Südhafen als Ausweichplan sichern	Kürzere Fahrt, falls die Freigabe rechtzeitig kommt.	Die Freigabe kann ausbleiben; Warten kann gefährlich werden.
B: Südhafen direkt ansteuern und Leitstelle informieren	Zugesagte sichere Ausschiffung.	Längere Fahrt bei wechselndem Wetter.
C: Ohne Prüfung irgendeinen nahen Hafen wählen	Scheint schnell.	Schutz, Zustimmung und Sicherheit sind unklar; keine tragfähige Begründung.

Vier Kriterien: (1) Menschenleben und Rechte, (2) verlässliche Informationen, (3) Zeit und Sicherheit, (4) Zusammenarbeit und Folgen. Grenze der Entscheidung: Wetterbericht, Gesundheitslage und tatsächliche Hafenzusagen müssten laufend geprüft werden.

Muster für Dein Urteil: „Ich bevorzuge …, weil Karte … zeigt, dass …. Gegen meinen Plan spricht …. Deshalb würde ich zusätzlich … prüfen.“ A und B können bei guter Begründung vertretbar sein; C ist ohne weitere Prüfung nicht ausreichend.

Differenzierung: Fö, G, M, E

Fö – kurz, bildgestützt und in Schritten

Schritt 1: Sieh die Mittelmeerkarte an. Zeige das Meer. Rückmeldung: Das Wasser zwischen Europa und Nordafrika gehört zum Mittelmeer.

Schritt 2: Sieh den Rettungsring an. Vervollständige: „Ein Rettungsring hilft bei …“ Rückmeldung: bei der Rettung auf dem Wasser; ein Rettungsring entscheidet nicht über den Hafen.

Schritt 3: Lies Karte A und wähle: helfen oder ignorieren. Rückmeldung: Helfen ist im Fall Pflicht. Ignorieren würde Menschen gefährden.

Schritt 4: Sprich oder schreibe: „Ich frage zuerst …, weil …“. Rückmeldung: Gut begründet ist ein Satz, der sowohl Sicherheit als auch den nächsten Schritt nennt. Eine Antwort darf kurz sein.

G – Quellen mit Leitfragen

Lies die Karten A, B und C. Markiere je einen Satz zu Pflicht, Leitstelle und Schutz. Vergleiche Nordhafen und Südhafen. Verwende die Satzstarter: „Karte … belegt …“ und „Unklar bleibt …“. Rückmeldung: Ohne eine konkrete Hafenzusage darfst Du Sicherheit nicht einfach vermuten.

Positionen begründet analysieren

Vergleiche D und E: Gemeinsamkeit, Unterschied im Schwerpunkt, Beleg, Grenze. Prüfe F: Ist eine Ursache-Wirkungs-Behauptung ausreichend nachgewiesen? Rückmeldung: Beide Positionen wollen sichere Rettung; der Schwerpunkt und die Interessen unterscheiden sich. Aus einem Foto folgt keine Wirkung auf Migrationszahlen.

E – Kriterien und Transfer

Gewichte die vier Kriterien für A und B jeweils mit 0 bis 2 Punkten und erkläre die Gewichtung. Formuliere eine Bedingung, unter der Du Deinen Plan ändern würdest. Übertrage nur die Methode auf eine internationale Hilfsaktion nach einer Überschwemmung; die speziellen Regeln des Seerechts gelten dort nicht automatisch. Rückmeldung: Gute Urteile nennen Gegenargumente und Grenzen; sie halten den rechtlichen Rahmen ein.

Videos mit Textalternativen

Hinweis: Die Videos sind fremde YouTube-Inhalte, keine Commons-Dateien. Nutze bei vorhandenen Untertiteln die CC-Funktion. Die folgenden Texte sind Lernalternativen, keine wortgetreuen Transkripte. Bilder von Unglücksfällen müssen nicht angesehen werden; alle Aufgaben sind auch ohne Video lösbar.

Video 1: DGzRS, „Marineflieger retten Schiffbrüchige aus Seenot“, veröffentlicht 16.10.2025. Textalternative: Bei Seenot zählt schnelle Hilfe. Rettungskräfte verschiedener Stellen können zusammenarbeiten. Leitfrage: Was zeigt eine Rettungsszene über Hilfe – und was nicht über die Regeln zur Ausschiffung? Video auf YouTube

Video 2: WELT-Nachrichtenvideo, „Stopp für Seenot-Hilfe“, 26.6.2025. Textalternative: Der Bericht behandelt das Ende deutscher Finanzhilfen für zivile Seenotrettungsorganisationen 2025 und gegensätzliche politische Bewertungen. Er ersetzt keinen Rechtsbeleg. Leitfrage: Was ist eine berichtete Entscheidung, was eine politische Behauptung? Vergleiche Karte F. Video auf YouTube

Interaktive Aufgaben

Quiz: Teste Dein Wissen

Wann liegt nach dem Lerntext Seenot vor? (Bei ernster unmittelbarer Gefahr auf dem Wasser) (!Bei jedem Ausflug auf einem Schiff) (!Nur wenn der Hafen weit entfernt ist) (!Nur wenn ein Sturm gemeldet wurde)

Was zeigt die verwendete Mittelmeerkarte nicht? (Die aktuellen Einsatzdaten der Seestern) (!Das Mittelmeer zwischen Kontinenten) (!Die Küsten Europas) (!Die Küsten Nordafrikas)

Was regelt Artikel 98 des UN-Seerechtsübereinkommens? (Die Pflicht zur Hilfeleistung bei Seenot) (!Die automatische Aufnahme in jedem Hafen) (!Die Verteilung von Schulklassen) (!Ein Wahlrecht für Schiffsbesatzungen)

Was ist eine Aufgabe der Rettungsleitstelle? (Die Rettung und weitere Abstimmung koordinieren) (!Alle Gesetze selbst erlassen) (!Asylanträge endgültig entscheiden) (!Jedes Rettungsschiff besitzen)

Welcher Ort ist für Gerettete geeignet? (Ein Ort an dem Sicherheit und Schutz gewährleistet sind) (!Immer der geografisch nächste Hafen) (!Jeder Hafen ohne weitere Prüfung) (!Nur der Heimathafen des Schiffs)

Was bedeutet Non-Refoulement im Kern? (Schutz vor Rückführung in drohende schwere Gefahr) (!Verbot jeder Schifffahrt) (!Pflicht zur Rückfahrt an den Ausgangsort) (!Automatische Anerkennung jedes Asylantrags)

Was bedeutet NGO? (Nichtstaatliche Organisation) (!Nationale Gerichtsordnung) (!Neue geografische Ordnung) (!Nordgrenze des Ozeans)

Was lässt sich aus einem Foto eines Rettungsschiffs allein schließen? (Dass ein bestimmtes Schiff fotografiert wurde) (!Dass ein Hafen rechtlich sicher ist) (!Dass eine politische These stimmt) (!Dass alle Fahrten gleich verlaufen)

Was sagt die bpb Quelle zur behaupteten Anziehung durch Rettungsschiffe? (Ein solcher Effekt ist bislang nicht empirisch belegt) (!Dieser Effekt wurde zweifelsfrei nachgewiesen) (!Die Rechtslage hängt davon ab) (!Die Behauptung ist ein Artikel des Seerechts)

Was macht ein begründetes politisches Urteil aus? (Belege prüfen und Folgen sowie Gegenargumente abwägen) (!Nur die eigene Meinung laut wiederholen) (!Bilder ohne Herkunftsangabe übernehmen) (!Die Grundrechte zur Abstimmung stellen)

Erklärende Rückmeldung nach dem Quiz: 1 Eine ernste Gefahr verlangt Hilfe. 2 Eine allgemeine Karte ist keine Einsatzkarte. 3 Hilfe ist Pflicht, ein bestimmter Hafen nicht automatisch. 4 Koordination verhindert Widersprüche. 5 Nähe allein reicht nicht. 6 Schutzbedarf muss beachtet werden. 7 NGOs handeln außerhalb staatlicher Behörden. 8 Ein Foto ist kein Rechtsbeleg. 9 Eine Behauptung braucht belastbare Daten. 10 Ein Urteil prüft Gründe und Grenzen.

Memory

Auftrag: Verbinde je einen Fachbegriff mit seiner Bedeutung. Kontrolle: Lies die Paare nach dem Spiel erneut laut oder schreibe sie als Sätze.

Seenot	Akute Gefahr auf dem Wasser
Rettungsleitstelle	Koordiniert den Einsatz
Küstenwache	Staatlicher Rettungsakteur
NGO	Nichtstaatliche Organisation
Nonrefoulement	Schutz vor gefährlicher Zurückweisung
Quellenkritik	Herkunft und Grenzen prüfen

Drag and Drop

Auftrag: Ordne die passenden Begriffe zu. Rückmeldung: Prüfe danach jede Zuordnung mit Karte A bis F.

Ordne die richtigen Begriffe zu.	Thema
Hilfspflicht	Seerecht
Koordination	Rettungsleitstelle
Sicherer Ort	Schutz nach der Rettung
Urheberangabe	Quellenprüfung
Abwägung	Folgen und Gegenargumente

Erklärung: Recht begrenzt die Auswahl; die Leitstelle organisiert, der sichere Ort schützt, Quellenprüfung überprüft Belege und Abwägung erklärt ein Urteil.

Kreuzworträtsel

Mittelmeer	Welches Meer liegt zwischen Europa und Nordafrika?
Seenot	Wie heißt die ernste Gefahr für Menschen auf See?
Seerecht	Wie heißt das Rechtsgebiet für Regeln auf dem Meer?
Leitstelle	Welche Stelle koordiniert Rettungseinsätze?
Rettungsring	Welches runde Hilfsmittel zeigt die Bildhilfe?
Urteil	Wie heißt eine begründete Entscheidung nach dem Abwägen?

LearningApps

Hinweis: Dies ist eine Themensuche, keine vorab geprüfte Übung.

Lückentext

Rückmeldung: Wenn Dir eine Lücke schwerfällt, suche das Wort in den Karten A bis F und erkläre es mit einem Beispielsatz.

Offene Aufgaben

Leicht

Bildzeichen erklären (Fö): Beschreibe den Rettungsring in einem Satz und sage, wobei er hilft.
Karte lesen (Fö): Zeige Europa, Nordafrika und das Meer auf der Commons-Karte; nenne eine Information, die fehlt.
Akteur erkennen (Fö/G): Ordne einem staatlichen Rettungsboot und einem zivilen Rettungsschiff je eine mögliche Aufgabe zu.
Satz mit Beleg (G): Vervollständige „Karte A zeigt …, deshalb muss …“ und vergleiche mit der Rückmeldung.

Standard

Quellenpass (G): Erstelle für Karte B einen Steckbrief mit Urheber, Datum, Aussage und Grenze.
Zwei Positionen (G/M): Stelle Karte D und E in vier kurzen Sätzen gegenüber.
Handlungsplan (M): Beschreibe eine Entscheidung für die Seestern und einen Ausweichplan.
Pressegespräch (G/M): Schreibe ein fiktives Interview mit einer Kapitänin und einer Leitstellenperson; verwende nur belegte Rechtsaussagen.

Schwer

Rechtsprüfung (E): Prüfe, welche Fragen vor einer Ausschiffung rechtlich und praktisch offen sind.
Urteilstext (E): Bewerte A und B mit den vier Kriterien und mindestens drei Quellenkarten.
Gegenprobe (E): Formuliere das stärkste Gegenargument gegen Deinen Plan und antworte mit Belegen.
Transfer (E): Vergleiche das Vorgehen mit internationaler Hilfe nach einer fiktiven Überschwemmung. Welche Methode passt, welche Seerechtsregel nicht?

Lernkontrolle

Neue Zusage: Der Nordhafen öffnet doch. Ändert sich Deine Entscheidung? Berücksichtige Zeit und Gefahr.
Widerspruch: Eine Schlagzeile widerspricht Karte A. Beschreibe, wie Du prüfen würdest, welche Aussage trägt.
Prioritäten: Begründe, warum die vier Kriterien nicht in jeder Lage dasselbe Gewicht haben.
Grenze der Mehrheit: Erkläre, warum eine Mehrheit die Pflicht zur Seenotrettung nicht einfach aufheben kann.
Verantwortung: Entwirf eine faire Abstimmung zwischen zwei Küstenstaaten und der Leitstelle, ohne eine Aufnahmeverpflichtung zu erfinden.
Andere Notlage: Übertrage Deine Schritte auf die Hilfe nach einer fiktiven Naturkatastrophe; benenne zwei notwendige neue Rechtsquellen.

Lernnachweis

Gib einen kurzen Urteilstext oder eine mündliche Stellungnahme mit Notizen ab. Für Fö genügen vier Sätze mit Satzanfängen und zwei passenden Bild- oder Textbelegen; G nennt zwei Quellen; M und E vergleichen mindestens zwei Positionen und prüfen eine Grenze.

Transparente Kriterien (je 0–2 Punkte): (1) korrekte Fallbeschreibung und Trennung von Fakten/Meinungen, (2) überprüfbare Quellenbelege, (3) Menschenrechte und Rechtsrahmen, (4) Vergleich von Optionen mit Folgen und Gegenargument, (5) klarer Plan mit Unsicherheiten. Maximal 10 Punkte. Nicht bewertet wird, welche erlaubte politische Position Du bevorzugst, sondern wie Du sie belegst. Keine persönlichen Fluchtgeschichten oder politischen Bekenntnisse nötig.

Medien- und Quellenprüfung

Stand der Prüfung: 17.10.2026. Alle eingebundenen Bilder stammen von einzeln geprüften Dateiseiten auf Wikimedia Commons. Die jeweilige Namensnennung und Lizenz stehen direkt unter dem Bild. CC BY und CC BY-SA erfordern Namensnennung und Lizenzlink; bei Bearbeitungen ist eine Änderungsangabe nötig. Hier wurde nur die Darstellungsgröße geändert. Auch CC0 wird mit Quelle dokumentiert. Frei sichtbar bedeutet nicht lizenzfrei. YouTube-Videos wurden nur verlinkt/eingebettet, nicht als freie Datei weiterverwendet.

Sach- und Rechtsquellen: UN-Seerechtsübereinkommen Art. 98; IMO SAR; IMO/UNHCR/ICS 2026; UNHCR FAQ; UNHCR Non-Refoulement; bpb vom 30.6.2026.

Materialgrenzen: Die geografische Karte enthält keine Rettungszone. Fotografien zeigen einzelne Schiffe, nicht die Ursachen von Migration oder eine Rechtslage. Die Fallzahlen und Häfen sind erfunden. Die Videoausschnitte können Perspektiven betonen; für die Sachprüfung gelten die genannten Primär- und Fachquellen.

OERs zum Thema

Ergänzende Information: Seenotrettung in Wikipedia. Wikipedia und die bpb-Seite ersetzen keine Prüfung offizieller Rechtsquellen.

Weitere offene Lernressource: bpb: Seenotrettung im Mittelmeer – Quellen- und Hintergrundtext mit eigener Lizenz CC BY-NC-ND 4.0; keine freie Bearbeitung des Originaltextes.